［《企業(yè)與企業(yè)家》報(bào)道 文／譚昌寧 望 明］“水深魚極樂(lè)，林茂鳥知?dú)w”。良好的法治化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。近年來(lái)，湖北省秭歸縣政法部門始終秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，積極打造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)環(huán)境“五大法治化”營(yíng)商環(huán)境，全力為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，法治化營(yíng)商環(huán)境已成為秭歸高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

市縣政法委領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)一線調(diào)研

一、打造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，強(qiáng)化硬保障

構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，制度建設(shè)是根本。該縣成立了以縣委常委、政法委書記余志訓(xùn)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)陳曉滿、法院院長(zhǎng)陳發(fā)倫、檢察院檢察長(zhǎng)劉元梓為副組長(zhǎng)的優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政法部門優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作?？h委政法委牽頭印發(fā)《政法部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，政法各部門相繼制定了本系統(tǒng)《實(shí)施方案》，縣法院自覺(jué)主動(dòng)地把審判執(zhí)行工作置于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中謀劃推進(jìn)，先后制定了《關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《秭歸縣人民法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“黃金十條”》等制度，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各部門還堅(jiān)持把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境與干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、平安秭歸建設(shè)、日常業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合，細(xì)化分解任務(wù)，制定工作措施，實(shí)行臺(tái)賬式跟蹤、掛圖式推進(jìn)，推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的成效。

政法委為困難企業(yè)支招

二、打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大硬支撐

安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是優(yōu)良法治化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。該縣政法系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞解決企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展法治保障服務(wù)行動(dòng)。圍繞大項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)金融信貸、勞資糾紛、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展涉企“風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查”活動(dòng)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，相繼偵破強(qiáng)攬工程、暴力催貸、強(qiáng)迫交易案等一批涉企類重大線索，一批行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域亂象得到集中整治。加大對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境整治和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的安全保衛(wèi)，依法打擊影響、干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為。２０２０年以來(lái)，共辦結(jié)涉企買賣合同糾紛、涉企房屋租賃合同糾紛等一系列案件４１５件，真正讓企業(yè)放心投資、專心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。

市縣政法部門調(diào)研臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈

三、打造公平正義的司法環(huán)境，夯實(shí)硬根基

營(yíng)造公平正義的司法環(huán)境，就是要讓法治的陽(yáng)光普照到每一個(gè)市場(chǎng)主體，依法平等保護(hù)其合法權(quán)益。該縣公安局著力健全常態(tài)化服務(wù)機(jī)制：搭建領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤服務(wù)、分管民警定向服務(wù)、跟蹤服務(wù)；建立“警企直通”微信工作群、組建護(hù)企專業(yè)保安隊(duì)；定期深入企業(yè)，做好走訪懇談、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、宣傳防范等工作，為企業(yè)和員工提供法律咨詢服務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益?？h檢察院堅(jiān)持當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，深入企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)需，解決涉企法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，積極運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案３件５人、辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案１件１人，提前介入涉案人數(shù)達(dá)百余人的非法利用網(wǎng)絡(luò)信息案?？h法院為實(shí)現(xiàn)案件源頭過(guò)濾，按照“法官＋法官助理（書記員）”的模式組建了７個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“速立、速調(diào)、速審、速結(jié)”四速機(jī)制，２０２０年速裁團(tuán)隊(duì)共結(jié)案涉企案件３４７件；并將拖欠企業(yè)債務(wù)案件作為重點(diǎn)，著力縮短辦案期限，推動(dòng)執(zhí)行全流程提速，為企業(yè)共計(jì)回收債款５０００余萬(wàn)元，依法保障了企業(yè)的合法權(quán)益?？h司法局加強(qiáng)行政執(zhí)法單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面執(zhí)法行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)首次輕微違法免予處罰、違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小可以不實(shí)施行政強(qiáng)制的規(guī)定；積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)調(diào)解、復(fù)議等多元化糾紛化解機(jī)制化解糾紛。

政法委幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)

四、打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，提升硬效能

全縣政法系統(tǒng)深入推進(jìn)“放管服”改革，努力當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，讓企業(yè)切身感受到法治化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的便捷與高效。縣公安局加大深化“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”，在湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布依職權(quán)事項(xiàng)３９項(xiàng)，網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率達(dá)１００％；開(kāi)通網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、自助服務(wù)設(shè)備，及時(shí)為企業(yè)和群眾提供政策咨詢、證件進(jìn)度查詢以及預(yù)約辦理服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)車管、處罰服務(wù)窗口中“一次排隊(duì)，一次辦結(jié)”。縣檢察院充分發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)深入園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)幫扶政策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航?？h法院充分利用信息化技術(shù)為訴訟服務(wù)“提速”，２０２０年通過(guò)網(wǎng)上立案系統(tǒng)立案１３００余件，跨域立案系統(tǒng)立案２０余件、移動(dòng)微法院平臺(tái)立案１７０余件，　實(shí)現(xiàn)了案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”；通過(guò)微信、ＱＱ、“云庭”等方式審理案件３０余件，通過(guò)調(diào)解平臺(tái)調(diào)解案件６６０余件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”?？h司法局制定《開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，著力解決制約和影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問(wèn)題；積極參與縣政府對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，審查文件２１９份。

政法委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)小企業(yè)到央企對(duì)接

五、打造優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的服務(wù)環(huán)境，激發(fā)硬動(dòng)力

該縣委政法委由常務(wù)副書記譚昌寧牽頭，成立工作專班，積極為秭歸康博食品有限公司化解債務(wù)危機(jī)，爭(zhēng)取延期支付債務(wù)１５００萬(wàn)余元，避免了企業(yè)在債務(wù)集中爆發(fā)期破產(chǎn)倒閉。同時(shí)，幫助聯(lián)系３家外地企業(yè)，謀劃改造、盤活企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)?？h法院開(kāi)辟涉企案件“綠色通道”和“直通車服務(wù)”，落實(shí)涉企案件五優(yōu)先原則，防止因案件審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而“拖瘦”“拖垮”企業(yè)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的企業(yè)，實(shí)行減交、緩交訴訟費(fèi)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行的案件，不預(yù)收?qǐng)?zhí)行費(fèi)，讓企業(yè)切實(shí)感受到“司法溫度”；積極探索破產(chǎn)審判新思路，有序推進(jìn)湖北匡通公司、秭歸帝元公司破產(chǎn)重整進(jìn)程，經(jīng)過(guò)多方努力，兩家公司均實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤(rùn)的正增長(zhǎng)，千余名職工的工作得以保障?？h檢察院深入非公企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)需、開(kāi)展法治宣講多場(chǎng)次，推動(dòng)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力?？h司法局以企業(yè)法律顧問(wèn)為依托，組織開(kāi)展“律師進(jìn)企業(yè)，助推企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，２０２０年以來(lái)，組織全縣２０余名律師深入到８０余家顧問(wèn)企業(yè)開(kāi)展法治體檢３０余次、法律咨詢７０場(chǎng)次、審查企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同１００余份，排查企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)１０次、協(xié)助企業(yè)化解矛盾糾紛２０余件，為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失１２０余萬(wàn)元，做實(shí)做細(xì)做好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。（作者譚昌寧系中共秭歸縣委政法委常務(wù)副書記）

政法力量讓出口企業(yè)產(chǎn)銷兩旺

（責(zé)任編輯：宋克杰）