在全省市州企聯(lián)2012年下半年會長會議上的交流發(fā)言

恩施州企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會） 王坤元

2012年12月13日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

今天，能夠代表恩施州企聯(lián)參加全省市州企聯(lián)會長會議，我感到十分榮幸。恩施州企聯(lián)成立于今年的9月20日，是企聯(lián)組織的新成員，相對于省內(nèi)其他地市，成立時間較晚，各項工作剛開始起步，需要向省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市企聯(lián)工作的同志們更多地學(xué)習(xí)、更多地取經(jīng)。下面，根據(jù)會議安排，我就恩施州企聯(lián)的工作情況及下一步打算向大會作個匯報。

一、2012年恩施州企聯(lián)的主要工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，多方支持，企聯(lián)組建順利完成。恩施州企聯(lián)從7月中旬開始籌建到正式成立，共計兩個月時間，能夠順利完成相關(guān)組建工作，主要得益于省企聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于黨委政府的高度重視和有關(guān)部門的積極配合。一是省企聯(lián)的大力推動和有關(guān)政策的制定加快了企聯(lián)組建的進(jìn)程。省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)就企聯(lián)建設(shè)工作多次到我州調(diào)研，并就建立企聯(lián)組織的重要性和必要性等與州主要領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，加深了我州對企聯(lián)在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要作用的認(rèn)識，為企聯(lián)組織建設(shè)營造了良好的工作氛圍；同時，省委、省政府及有關(guān)部門政策文件的制定為企聯(lián)成立提供了充分的政策依據(jù)，尤其是今年省委、省政府10號文件下發(fā)之后，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將成立州企聯(lián)的工作納入了重要議事日程。二是領(lǐng)導(dǎo)得力，組織有序，籌備工作強力推進(jìn)。州委書記肖旭明、州長楊天然等州主要領(lǐng)導(dǎo)先后就協(xié)會籌建工作作出批示和部署，要求全面貫徹落實省有關(guān)文件精神，把企聯(lián)建設(shè)切實落到實處。7月17日，由州政府辦公室下發(fā)通知，成立了由州政府副州長張宇為組長，州政府副秘書長、州經(jīng)信委主任及有關(guān)部門人員為副組長的協(xié)會籌備小組?；I備小組就協(xié)會成立制定了專門的工作方案，明確了人員、職責(zé)及工作任務(wù)完成時間表等。協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理上，明確由州政府辦公室作為主管單位，州經(jīng)信委為業(yè)務(wù)管理單位，州國資委等有關(guān)部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。三是組織召開了成立大會和第一次會員代表大會。9月20日，經(jīng)過精心籌備，恩施州企聯(lián)組織召開了第一次會員代表大會暨成立大會，宣告正式成立。省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、縣市分管工業(yè)經(jīng)濟的縣市長、經(jīng)信局局長及會員企業(yè)負(fù)責(zé)人代表近300人參加了會議。會議通過了協(xié)會《章程》、《選舉辦法》、《自律公約》等一系列規(guī)章文件，選舉產(chǎn)生了會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事會主席、監(jiān)事等，來自全州各行業(yè)的206家企業(yè)成為州企聯(lián)的首批會員單位。會上，州委書記肖旭明、州長楊天然十分樂意地接受被聘請為我會的總顧問，其他州領(lǐng)導(dǎo)分別被聘請為協(xié)會的顧問和名譽會長。

（二）明確辦會思路，建立健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作制度。一是協(xié)會籌備過程中，我們先后到省企聯(lián)以及北京、安徽、江蘇、溫州等地進(jìn)行了實地考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我州的實際，制定了恩施州企聯(lián)辦會的主要工作思路，即：堅持高起點，保證有序、規(guī)范運作；牢固樹立服務(wù)理念，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府管理行業(yè)的參謀助手；使恩施州企聯(lián)真正成為“自主辦會、自律興會、自我管理、自我發(fā)展、創(chuàng)辦實業(yè)、以會養(yǎng)會”的社團法人，努力探索具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路。二是按照“高起點建會、高標(biāo)準(zhǔn)辦會、高水平興會”的要求，協(xié)會在議事程序、民主決策、人事管理和財務(wù)管理等方面建立了規(guī)范的工作制度，明確規(guī)定會員代表大會、理事會會議每年至少召開一次，常務(wù)理事會議至少每半年召開一次，會長辦公會議至少每三個月召開一次。在第一次會長辦公會議上，協(xié)會又對駐會領(lǐng)導(dǎo)班子人員及其他17名副會長企業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工；內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上，建立了規(guī)范的“一室四部”（即：辦公室、政策法規(guī)咨詢部、投資管理服務(wù)部、雇主（會員）工作部、財務(wù)資產(chǎn)管理部），并按相關(guān)法定程序制定通過了《會員管理辦法》、《工作規(guī)則》、《會費收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《財務(wù)管理制度》等。通過一系列工作制度的制定，保證了企聯(lián)各項工作正常高效推進(jìn)。

（三）推進(jìn)政府授權(quán)管理和建立三方協(xié)調(diào)機制，努力維護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。一是根據(jù)國家、省及州有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步拓展企聯(lián)的工作影響面和覆蓋面，增強服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家的工作能力，恩施州企聯(lián)向州政府上報了《關(guān)于授權(quán)州企聯(lián)參與行使全州有關(guān)企業(yè)管理職能工作的請示》，提出了十條授權(quán)職能工作建議。目前，州政府人事、法制部門已完成相關(guān)職能工作的審核。二是積極推進(jìn)勞動關(guān)系“三方協(xié)調(diào)”機制建設(shè)。建立三方協(xié)商機制，履行企業(yè)代表職責(zé)，是企聯(lián)的一項重要工作職責(zé)。協(xié)會成立之后，隨即就建立恩施州勞動關(guān)系“三方協(xié)調(diào)”機制與人社、總工會等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，形成了共識，并共同起草了《恩施州關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的意見（草案）》，已上報到州政府審定批準(zhǔn)。三是擬定了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護辦法》。為了更好地保護本地企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益，進(jìn)一步改善和優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展，在借鑒全國8個省市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益地方性法規(guī)和辦法的基礎(chǔ)上，州企聯(lián)起草了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護辦法》（草案），現(xiàn)已下發(fā)到各副會長單位修改完善，之后將上報政府審定批準(zhǔn)。

（四）加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，大力推進(jìn)企聯(lián)分會建設(shè)。為充分發(fā)揮各會員單位的優(yōu)勢資源，調(diào)動各方加快發(fā)展的積極性，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特點和會員企業(yè)發(fā)展實際，州企聯(lián)劃分成能源、煙草、建筑、房地產(chǎn)及商貿(mào)物流、茶產(chǎn)業(yè)、旅游及酒店業(yè)、交通運輸、金融保險、農(nóng)副產(chǎn)品加工等10大課題組開展調(diào)研活動，由不同行業(yè)的17個副會長企業(yè)單位牽頭負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成，州企聯(lián)將在各工作報告基礎(chǔ)上形成綜合性報告，提交到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以便于在決策相關(guān)事項時參考?，F(xiàn)各專題報告已進(jìn)入?yún)R總階段。在企聯(lián)組織體系建設(shè)方面，考慮到我州經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，市場主體整體實力不強，企聯(lián)工作起步晚，要使企聯(lián)組織的作用得到充分發(fā)揮，必須有效整合各縣市資源，堅持抱團發(fā)展，以州企聯(lián)為依托，縣市建立派出機構(gòu)，從而形成州、縣市一體的工作體系。在州企聯(lián)的積極爭取下，州政府下發(fā)了《關(guān)于成立州企業(yè)聯(lián)合會分會的通知》（恩施州政辦電〔2012〕130號），明確各縣市在年底前完成分會組建工作，各分會設(shè)在縣市經(jīng)信部門，由各經(jīng)信部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任會長，并要求各縣市在人員、資金等方面為分會工作正常開展提供保障。目前，各縣市正在制定分會成立工作方案。

（五）積極創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，努力增強企聯(lián)工作活力。恩施州企聯(lián)的一切都是從零做起，一無所有，任重而道遠(yuǎn)。通過借鑒學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)地區(qū)企聯(lián)工作經(jīng)驗，我們深刻地認(rèn)識到要真正成為“自主辦會、自律興會、自我管理、自我發(fā)展”的社團法人，必須拓展工作思路，開門辦會，增強造血功能，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。一是組建人力資源服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合企聯(lián)組織自身的資源優(yōu)勢和市場條件，按照規(guī)范運作、提升素質(zhì)、培植后勁、推動發(fā)展的發(fā)展思路，創(chuàng)辦人力資源機構(gòu)，積極開展經(jīng)營管理者和普通勞動者培訓(xùn)服務(wù)工作。該實體機構(gòu)的組建現(xiàn)已得到勞動人社部門的響應(yīng)和支持。二是組建投資公司或小額貸款公司。通過整合會員企業(yè)的資源，凝聚各方力量，積極籌備組建投資公司或小額貸款公司，用于支持全州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)技術(shù)改造及管理創(chuàng)新，更好地服務(wù)于企業(yè)做大做強。三是推動實施恩施國際勞工俱樂部項目。州企聯(lián)謀劃建設(shè)集國際企業(yè)總部、國際療養(yǎng)中心、國際培訓(xùn)中心、企業(yè)文化展示中心為一體的國際勞工俱樂部，聘請國際知名設(shè)計團隊規(guī)劃設(shè)計，形成既有高水平，又有地方特色，輻射武陵山，服務(wù)恩施州，與國際接軌的綜合性、多功能項目，打造與恩施城市品位相適應(yīng)的城市名片。目前，該項目已經(jīng)州城規(guī)劃委員會主任辦公會原則通過。

（六）加強輿論宣傳，推進(jìn)各界對企聯(lián)工作的認(rèn)知。由恩施州企聯(lián)創(chuàng)辦的反映恩施本地企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)部刊物《恩施企業(yè)與企業(yè)家》已完成首期編輯，即將面世，省人大副主任任世茂為刊物題詞“發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)恩施企業(yè)與企業(yè)家”；反映企聯(lián)機關(guān)工作情況的《企聯(lián)簡報》現(xiàn)已編寫二期；恩施州企聯(lián)網(wǎng)站也完成了架構(gòu)設(shè)計和內(nèi)容編定，進(jìn)入最后的界面審定階段。這些工作平臺的搭建都將為宣傳企聯(lián)工作、宣傳恩施的企業(yè)和企業(yè)家起到重要的推動作用。

二、下一步工作打算

（一）加大縣市分會建設(shè)力度，不斷完善企聯(lián)工作體系。加快推進(jìn)各縣市分會的建設(shè)步伐，積極爭取各縣市政府對分會工作的支持，制定縣市分會管理工作制度，理順企聯(lián)與各分會的工作關(guān)系，明確職責(zé)職能，細(xì)化各年度的工作任務(wù)，研究制定考核分會會員發(fā)展、業(yè)務(wù)工作等各方面的辦法，促進(jìn)州、縣市一體的工作體系盡快形成。

（二）認(rèn)真履行企業(yè)代表職責(zé)，切實服務(wù)企業(yè)與企業(yè)家。一是抓好雇主工作。加強與人社、工會等部門的合作，積極參與勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的有關(guān)工作。二是推動《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護辦法》盡快出臺，為恩施企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護提供更多的政策保證和支持。三是積極開展企業(yè)經(jīng)營管理者管理知識培訓(xùn)。結(jié)合我州企業(yè)經(jīng)營管理者群體現(xiàn)狀和特點，邀請州內(nèi)外專家有針對性地組織開展企業(yè)管理、財務(wù)、稅收、政策等知識培訓(xùn)，不斷提升本地企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)。

（三）強化宣傳引導(dǎo)，不斷加深對企聯(lián)工作的認(rèn)識。充分發(fā)揮《恩施企業(yè)與企業(yè)家》、《企聯(lián)簡報》、恩施州企聯(lián)網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)作用，貼近企業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化欄目設(shè)置，豐富內(nèi)容內(nèi)涵，使其真正成為宣傳企聯(lián)工作，推進(jìn)恩施州企業(yè)和企業(yè)家溝通和互動，促進(jìn)思想交流的重要平臺。

（四）扎實推進(jìn)企聯(lián)經(jīng)濟實體和項目建設(shè)。加大工作推進(jìn)力度，大力爭取政府及有關(guān)部門的支持，凝聚各方共識，推動人力資源機構(gòu)、投資公司盡快完成組建并進(jìn)入實質(zhì)運營，加快國際勞工俱樂部項目前期準(zhǔn)備工作。

（五）積極組織開展企業(yè)有關(guān)活動。借鑒省企聯(lián)及兄弟地市的工作經(jīng)驗，組織開展優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評選、中秋茶話會、企業(yè)家聯(lián)誼會、行業(yè)座談會等活動，進(jìn)一步表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，不斷增強企聯(lián)的影響力和凝聚力。

總之，恩施州企聯(lián)將認(rèn)真貫徹本次會議的精神，不斷向兄弟地市企聯(lián)取經(jīng)學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，奮勇追趕，努力推進(jìn)企聯(lián)事業(yè)向前發(fā)展。

（責(zé)任編輯：宋克杰）